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北戴河:开启旅游业发展新纪元
2018-09-14 10:03:19

1898年,北戴河被辟为“允许中外人士杂居”的避暑地。

2018年,北戴河被辟为避暑地120周年。

站在新的历史起点,我们应该怎样不负众望、不辱使命,将一个更加崭新的北戴河带入新的时代,北戴河区委、北戴河区政府、北戴河人民正在用新理念、新创意、新行动,为世界各地慕名而来的人们书写旅游产业发展的巨制鸿篇——

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新感觉:旅游胜地北戴河曼妙新蕴

秋日清晨,北戴河,著名的海上日出观景胜地鸽子窝公园,来自世界各地不同国家不同肤色的游客,蒙蒙曙色中,兴意盎然登临鹰角亭,饱览壮美红日从无垠的大海上冉冉升起。坐拥青山碧水,海鸟翱翔,清风阵阵,壮美人生的美好情怀洋溢在每位游客心中。

“不一样,不一样啦!”来自北京的游客李先生感慨,北戴河鸽子窝公园,多年来多次来,“今年变化最大!”。

从提升游客体验做起,全面提升景区内在品质。今年,拥有观海上日出胜地和国际观鸟胜地之称的鸽子窝公园连同周围的鸟类博物馆一起,整体改造提升。改造后的鸽子窝公园,滨海栈道、蓝色海滨、金色沙滩、五色花海、绿色森林形成五彩海岸带。置身观景长廊,面积50多万亩、森林6600多公顷我国最大的城市湿地——北戴河森林湿地就在眼前。这里是候鸟迁徙的重要通道,国际四大观鸟胜地之一,游客在这里可以一览百鸟丛飞的壮观景象。亲海平台上,书吧、风车、渔船、休闲座椅、亲海栈道……品读一代伟人“大雨落幽燕,白浪滔天”思接千古的壮美情怀,每一位游客都深深沉醉在海天一色的山水画卷之中。

景观生态化、服务品质化、功能智慧化、业态高端化,今年,鸽子窝公园按照国家“5A”级旅游景区标准,投资9500万元,整合鸟类博物馆、湿地保护区、滨海栈道等优质资源,全面提升景区生态环境质量和文化底蕴。以游客最注重的旅游服务为例,新落成的游客中心可为游人提供售票检票、自动售票、电子讲解、导游服务、咨询救助、小件寄存、电子地图、休息座椅等多种服务。借助互联网平台和智能化设施,全方位提供导航、导游、导览、导购等智能化服务。以前,游客需要排很长时间队买票进景区,现在只需在智能终端机上用手机扫描二维码,就能解决购票、景区导览。改造提升完成后,鸽子窝景区面积增至3.17平方公里,是原景区面积的10倍。

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亲海畅游,天蓝海碧的北戴河海滨浴场广受中外游客青睐。今年,北戴河海滨浴场全面改造提升,又让游客有了为之惊喜的新体验。

7月31日,平水桥浴场入口,游客正在排队购买一种手环,之后扫描手环、接受安检,有序进入浴场。

电子手环就是电子钱包,游客在浴场游玩时再也不用担心现金存放问题。电子手环已实现与闸机、商超、淋浴、租赁伞、椅、圈等浴场基础业态互联对接,游客进入浴场时根据自己需求进行充值,离场时根据消费情况进行退款。“太方便了,浴场内的所有消费都可以通过手环支付,有效期长达5天,走时退还即可,特别方便。”山西太原游客孙丽娟赞不绝口。“刷脸就能开锁,先进!”让游客纷纷点赞的还有人脸识别储物柜,一大家人出来玩,带的东西都能放储物柜里,存取便捷安全。

浴场改造提升同步在老虎石、浅水湾等浴场展开。

9月10日教师节,已率先面向园丁家庭开放的新集发带给一个个亲子家庭目不暇接的体验盛宴——这里有世界领先的高科技农业种植技术;华北地区首家规模化无动力主题乐园里,有集滑梯、攀爬、滑索、迷宫、蹦床等于一体的综合攀爬区;水域面积1.5万平方米的水乐园是以家庭互动、亲子游戏为主的大型戏水区,是迄今为止全市最大的室外亲子戏水乐园;花园研学区设置风、雨、雷、电、雾自然气候体验;非遗百工坊、萌宠乐园、儿童舞台剧……丰富新颖的参与项目让求新求异的孩子们大呼过瘾。

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今年,传统的集发农业观光园注入资金3亿元,实施整体升级改造。新的“集发农业梦想王国”,集农业科普教育、农耕文化体验、自然亲子娱乐、研学科普教育、娱乐体验互动等多功能于一体,成为2至14岁亲子家庭户外运动及营地教育基地。

入住新田家,在风清水碧的北戴河体会彻底放松身心的畅快淋漓,你可以选择潺潺戴河水绕村而过的北戴河村。结合美丽乡村建设,注入文化元素,昔日传统村庄成为水岸田园的艺术村落。大学学习艺术设计的吕龙飞在这里打造了第一家民宿“蝉享小院”,北方民居农家小院,水缸、石臼被重新发掘利用,精致朴素的生活元素在庭院的潺潺流水中、在一桌一椅的造境中悄然体现。庭院枣树下,天津游客陆先生充满获得感地说,今年来,感觉北戴河旅游最明显的变化就是整体规划性发展越来越明晰,原来是靠海岸、沙滩,现在旅游板块越来越健全,“我来北戴河不再仅仅只为了沙滩、为了海,我来北戴河的目的慢慢就多元化了。”陆先生说,北戴河区政府在发展特色民宿上很有创意,搭建平台,引导自主经营文化主体进入,发展村居民宿,“这样有意境的乡村小院感觉真是太棒了!”在传统农耕的费石庄村,80后女孩儿陈晨也在这里意外发现了自己梦想中的桃花源。与一户老宅主人签订合同,浓浓书香的民宿“桃花树下”改建完成,或一家三口休憩、或企业团队建设,慕名脚步纷至沓来。

北戴河旅游产业内在品质提升正在为四方游客带来令人惊喜的全新感觉,同时,旅游业内在品质提升也为当地百姓带来越来越多产业发展红利。“这就是我们在旅游业发展中对提升人民群众获得感、提升百姓幸福指数的理解。”主抓全区旅游发展工作的北戴河区政府副区长高银山这样说。

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新理念:众志成城不负新时代使命担当

2018年,北戴河被辟为避暑地120周年。

“站在新起点,我们将把一个崭新的北戴河带入新时代!”北戴河区委、区政府创新发展理念,咬定青山不放松,按照“城区即景区”的工作理念,优化发展布局,破解制约瓶颈,突出旅游产业主导地位、拉动作用和融合功能,积极构建以高端旅游为核心的现代产业体系,打造国家全域旅游示范区。

优化发展布局。系统整合全区旅游资源,明确“三区(南部滨海区、中部生态涵养区、北部近海区)四廊(洋河原生态廊道、戴河廊道、新河廊道、碧海金沙廊道)五组团(滨海风情组团、休闲康养组团、文旅融合组团、产业新城组团、乡村振兴组团)”发展方向,完善旅游空间布局,构建全域旅游产业大格局。

突出规划引领。明确旅游规划的引领地位,将旅游发展贯穿于经济社会发展、基础设施、城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划之中,实现“多规合一”。

自然禀赋优良是北戴河可持续发展最优良资源,建设生态中国,北戴河再出“大手笔”:2017年起,北戴河在全市首先打响“蓝天保卫战”,淘汰燃煤锅炉,实施地源热泵集中供暖改造,实施农村“气代煤”改造工程,大气环境进一步改善,环境空气质量综合指数和PM2.5平均浓度在秦皇岛市排名第一。

郭昭摄图为保二路欧式风情街夜景一角。两项活动以来,北戴河区坚持科学发展、和谐发展,城市魅力凸现 5~1.jpg

实施“碧水保卫战”,全力开展城镇污水源头治理、浅海养殖区整治及岸滩修复等多个攻坚战,近岸海域生态环境持续改善。“河长制”“湾长制”建立健全,从制度上确保美丽滨水环境长治久安。今年旅游旺季以来,北戴河对8个海水浴场每天进行监测,浴场一类海水水质达标率为99.4%,北戴河海岸成为中外游客眼中最美丽海岸。

实施旅游基础设施提升工程。加强旅游交通与集散体系建设,推进旅游综合体建设、景区宾馆升级、智慧旅游升级换代、旅游大数据中心创建和滨海风情大道建设等工程,完成鸽子窝景区“5A”级创建,包装打造特色酒吧、特色美食街区,建设国际一流旅游服务设施——

提高龙头旅游景区品质,投资1.2亿元,实施鸽子窝、联峰山改造提升工程。实施沙滩综合治理工程,全面修复七桥浴场、老虎石浴场、西海滩浴场、平水桥浴场等受损沙滩,探索实施沙滩浴场封闭化管理;

坚持城市建设景区化,连续三年投资9.76亿元,完成保二路等48个街区的景观改造提升工程,打造“无处不精细、无处不精美、无处不精彩”城市景观;

突出绿色生态优势,树立“生态园林景观化、精品园林艺术化、城市园林人文化”品牌,时时处处为游客造景,注重将生态绿化工程向农村拓展延伸,对全区所有农村和社区实施增绿布景提升工程,着力打造“一村(居)一品一特色”的绿色生态家园,实现全域园林式村庄标准。先后被评为国家级园林城市、国家级生态示范区和全国绿化模范县区,得到省主要领导高度肯定,成为全省观摩学习典范;

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科技引领智慧创建,完成智慧城市指挥中心建设工程,积极开展模式创新,与亨通集团等知名企业联合运营开发智慧旅游大数据中心,搭建“管理、营销、服务”三平台,实现来区游客客源市场、游客画像、消费行为、景区人员密度等维度分析,动态解析旅游产业发展状况和问题。编制智慧城市建设规划,进一步整合智慧旅游、数字城管等资源,打造调度科学、运转高效的智慧城市管理平台。

实施民宿行业提升工程,扭住中高端、特色化发展方向,实施民宿星级评定,建立民宿准入、退出和行业自律机制,扶优汰劣,实现民宿行业与高端旅游良性互动发展。目前,北戴河区民宿已达到2000多家。民宿接待床位7万余张,民宿从业人员5500人,民宿接待已占全区总住宿接待的半壁江山。全区共有特色民宿62家,“魅力民宿”44家,三星级以上民宿454家,其中,五星级民宿达37家,四星级民宿达115家,三星级民宿达302家,星级和特色民宿已占全区民宿的23%以上。出台民宿扶持办法,倒逼低端民宿转型升级,培育了一批精品民宿,叫响“五品”(品貌、品尝、品质、品味、品德)“北戴河民宿”品牌。

实施旅游治理能力提升工程。加快旅游委改革步伐,完善旅游综合监管机制,设立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等机构,建立旅游服务质量标准化指标体系,营造诚信和谐的旅游环境——

推进旅游综合管理改革,重点突破国有景区管理体制改革,注资5000万元,成立北戴河全域旅游有限责任公司,完成鸽子窝、联峰山、老虎石浴场等国有景区公司化改革,聘请省内顶级金融团队筹划投融资计划,积极吸收社会资本壮大自身实力;

坚持综合执法、联合督导,切实维护旅游市场秩序,努力营造“投诉即有理”和“不让游客带着遗憾离开北戴河”的旅游市场环境,完善“1+3+N”的旅游市场综合监管机制。在旅游旺季期间,成立由旅游、城管、市监、综合执法协调办、公安、交警等多部门联合组建的综合执法队,由县级干部亲自带队,开展24小时不间断联合执法,严厉整治招手揽客、欺客宰客、店外经营等违规行为;

推进旅游服务标准化建设,依托旅游旺季服务保障工作,开展旅游服务精细化提升年等活动,不断提高市政保障、物资供应、环境监测、医疗卫生保障等能力,营造和谐、平安的旅游环境。

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新使命:打造产业融合发展北戴河样板

“新理念带来北戴河践行旅游产业发展新使命每一步创新实践。”北戴河区委常委、宣传部部长庞建稳说。

让四海宾朋有更多旅游获得感,厚积北戴河产业可持续发展后劲,北戴河创新旅游产业发展脚步稳健扎实——

金秋九月,阳光和煦,9月8日,湛蓝的大海边,金色的沙滩上,由北戴河区政府与国家体育总局社体中心、市体育局、市妇联联合举办的首届全国健身瑜伽公开赛在美丽的鸽子窝公园拉开帷幕。国内众多优秀瑜伽爱好者云集北戴河,上映体育健身与美丽海滨又一完美合奏。

至此,又一项全国性体育健身赛事落户北戴河,为北戴河“旅游+体育”产业发展注入新的鲜活一笔。

实施旅游产业融合提升工程。一直以来,北戴河区委、区政府高度重视旅游与文化、体育、康养、农业等产业的融合发展。在旅游与众多产业的融合发展中,不断延展旅游产品开发、生产、服务链条,激发全产业助力旅游的强大活力——

“旅游+农村”,将发展旅游作为乡村振兴重要手段,因地制宜推进以特色民宿、艺术体验等业态为核心的美丽乡村建设,被中国旅游协会评为“全国民宿产业发展示范区”;

“旅游+农业”,培树观光农业龙头,吸引社会资本投资3亿元,打造集发农业梦想王国。融合社会资本,形成了丰硕农业产业园、盈润农创等一批“农业+旅游”项目;

“旅游+文化”,多渠道注入文化要素,塑造提升旅游品牌。围绕北戴河被辟为旅游避暑区120周年主题,策划民宿掌柜大会、“旅游青春大使”选拔大赛、国际轮滑节、国际太极养生交流大会、全国瑜伽大赛、京剧票友艺术节,编纂《北戴河老照片》《朱启钤与北戴河海滨公益会》,开展第二届亚太国际旅游产业论坛等系列活动,深耕石塘路深夜食堂、北戴河记忆、易华录数据湖展示中心、东山码头改造、戴河水镇、“两个百年” 展览等系列项目,做优海洋体验、城市休闲和乡村漫游等旅游主题,完成秦行宫遗址博物馆建设,打造怪楼文化艺术产业园区,实施“文图两馆”建设工程,在旅游旺季期间组织近千场次“街头音乐文化人”活动,着力提升旅游产品文化内涵。全方位“文化+旅游”建设工程有力构建北戴河全域旅游品牌形象体系;

“旅游+生态”,持续落实“河长制”“湾长制”,深入实施大气污染综合治理,开展“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“利剑斩污”“零点行动”等专项行动,争取专项资金4420万元,实施近岸海域环境专项生态修复整治工程,建设国内最长(13.5公里)滨海木栈道,成为游客康养健身必选地;

“旅游+交通”,开辟东山码头至港口集团海上航线,打造海上夜经济。引入社会资本,投入使用20辆民国风情“铛铛车”。引入全国首个景区化管理“共享单车”品牌。投资1440万元,打造总长约72公里的“两线两环”绿道网络,年服务游客超80万人次;

“旅游+研学”,大力发展研学营地产业,成功举办第三届中国营地教育大会,持续全力打造歌华营地、马术俱乐部、同道电影坊、半格路营地等营地品牌,开展“同道创意电影夏令营”“启行青少年体验夏令营”等青少年营地活动,不断优化旅游产品供给;

“旅游+体育+节庆”,连续5年协办秦皇岛国际马拉松赛,连续14年主办“五一轮滑节”,连续12年承办“铁人三项赛”,连续6年主办“春节灯会”,一系列体育赛事和节庆活动品牌效应凸显,成为拉动淡季旅游的重要手段;

“旅游+休疗”,整合现有休疗养院资源,发挥自身自然环境、旅游资源、健康资源优势,坚持健康医疗与旅游融合互动发展,打造健康旅游产业体系。加快开发中医药特色、康复疗养、气功养生和休闲养生健身等健康旅游,成为全国健康产业制度创新策源地。中国煤矿工人北戴河疗养院拟打造京津冀国医大师馆,促进高端康养产业发展;

“旅游+文明素质提升”,美丽北戴河,景美人更美,“让我记住北戴河的不只有景色,更有北戴河人的心灵!”“这座城市很小,它更像家,让我感到处处温暖,让我留恋。”覆盖全区的文明旅游工程让北戴河的精神文明建设成果惠及每一位来到这里的游客。

将城市精神文明建设有机融入旅游产业发展之中,形成文明北戴河创建最广泛群众基础,北戴河区设计运用更多群众喜闻乐见、丰富多彩的参与载体,让群众主动投入旅游日常管理和常态监督,当好城市的主人,人人都是旅游大使,人人都是旅游窗口。全面普及《市民手册》宣传教育,将文明礼仪和基本道德规范融入市民公约、村规民约、学生守则、家规家训和行业规范。推进旅游诚信建设制度化,亲切温馨、童叟无欺的旅游环境让四方来客宾至如归,文明和谐旅游目的地的口碑让世界著名旅游胜地北戴河更具亲和力。

打造全国全域旅游示范区发展样板,北戴河百尺竿头更进一步。(文/北戴河区委宣传部)


编辑:郭小溪

分类:旅发大会
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